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　　摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，慈善基金也像雨后春筍般迅速發(fā)展起來，其中包括了眾多高凈值人群對慈善事業(yè)的追求和對社會的回報，但是發(fā)展慈善基金也存在著很多的問題。面對慈善基金發(fā)展的種種疑問，鄭老師開講了！

慈善基金的歸屬問題就曾經(jīng)成為過焦點(diǎn)。香港小甜女在逝世時曾建立過華貿(mào)慈善基金，這個基金因為它的歸屬不清就成了需要通過司法解決的問題。在國內(nèi)的一些大企業(yè)家通過家族形式設(shè)立的基金也存在著歸屬的問題，所以一個疑問就應(yīng)運(yùn)而生：慈善基金的歸屬到底應(yīng)是怎么樣的？

舉一個例子：自2006年開始，蓋茨基金會正式轉(zhuǎn)變成雙重的實(shí)體結(jié)構(gòu)，把原來的基金會分成兩個獨(dú)立的實(shí)體——比爾和梅琳達(dá)蓋茨基金會與比爾和梅琳達(dá)信托。基金會有權(quán)向信托索要任何其財產(chǎn)范圍內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行公益活動，而基金會作為慈善受托人的存在價值也就是管理信托資產(chǎn)，并且把資產(chǎn)收益轉(zhuǎn)交給基金會由基金會達(dá)成慈善的目標(biāo)。慈善信托與基金會相互獨(dú)立，互不隸屬。同時享有免稅的地位只是擁有兩位共同的理事——比爾-蓋茨和梅琳達(dá)-蓋茨。正是蓋茨基金會基金會機(jī)構(gòu)的合理才讓這個基金會有了良好的發(fā)展，當(dāng)然巴菲特對蓋茨慈善基金會的發(fā)展起了很大的作用。

像蓋茨基金的這種成功案例就值得我們借鑒，但是我們在談?wù)搰鴥?nèi)的慈善基金時，它們中的大多數(shù)都沒有信托結(jié)構(gòu)是單一的慈善基金。它們不僅歸屬不清而且增長時的稅收也較重，如果這些風(fēng)險繼續(xù)存在的話勢必會影響中國慈善基金會的發(fā)展。不過可喜的是，中國另一個較大的慈善基金會——阿拉善環(huán)保慈善基金會則有兩個模式，一個模式就是基金會，另一個就是已經(jīng)在考慮的信托模式。

所以說，現(xiàn)在講的信托結(jié)構(gòu)下的慈善基金就是讓慈善基金能夠有更好的發(fā)展和延續(xù)，避免在繼承方面出現(xiàn)問題。在2016年4月國家重新頒布的慈善法中就專門提到了慈善信托，并且把慈善信托分為了公募的慈善信托和私募的慈善信托，獨(dú)立的家庭就被稱為私募的家族信托。所以大家要理解一個問題：為什么慈善基金要放到信托的下面？因為它可以解決繼承的問題、稅的問題、隔斷慈善資產(chǎn)和慈善捐款人的關(guān)系等問題。

　　慈善基金在中國的現(xiàn)狀

　　我們在兩會上看到，越來越多的代表提出了“關(guān)注慈善文化建設(shè)和家庭文化建設(shè)”的建議，因為這些方面都會對中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和正能量傳遞創(chuàng)造很好的條件。從長遠(yuǎn)來講，慈善基金做為社會的一個正能量基金、弘揚(yáng)社會發(fā)展的一個重要方面也是必不可少的。我們看到在北美Facebook的創(chuàng)始人扎克伯格，一個30歲左右的創(chuàng)業(yè)者把他資產(chǎn)中的絕大部分在他年輕的時候都捐了出來，這使得我們這些普通人感覺到他是多么的偉大。捐贈不在于你捐多少，而在于你有一顆慈善的心。所以說我們看到大家、社會、政府都對慈善基金的發(fā)展都給予了非常多的安排。

　　在兩會上我們還看到“壹基金”的理事長馬蔚華就提出了信托慈善基金下管理的一些建議。此外還有最近這幾年長安信托作為中國信托慈善基金的主要倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)，發(fā)起過“長安慈——山間書香兒童閱讀慈善信托”項目，這個項目就是以慈善信托的名義備案通過。所以說慈善信托激活了沉睡十五年的公益信托并突破了部分障礙。

　　對中國慈善基金發(fā)展的幾點(diǎn)建議

第一、要用合理規(guī)劃和頂層設(shè)計來做中國的慈善基金。合理規(guī)劃是指慈善基金的資金來源問題，頂層設(shè)計則是指慈善基金的一些基礎(chǔ)設(shè)計。比如說：用母基金對外捐贈還是用基金的收益來做捐贈。有些基金的存在就比較難，就是因為這個問題沒有解決好。

第二、慈善基金應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)來管理慈善資產(chǎn)，要用商業(yè)的方法去做合理的安排。慈善基金可以組成一個FOF對外進(jìn)行投資，比如嘉富誠的FOF基金。嘉富誠作為中國目前快速增長的全球資產(chǎn)管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，讓您的基金每年保持百分之十以上的收益增長是沒有問題的。

第三、管理慈善基金要用專業(yè)化的態(tài)度。我與很多慈善基金的管理人溝通交流過，我對他們講管理慈善基金就要像管理一個企業(yè)一樣，要用商業(yè)的思路與市場的方式聘請慈善基金的專業(yè)管理人才，用增值的部分與收益去管理慈善基金。另外，專業(yè)的慈善基金管理人對項目、對慈善方面事情的判斷準(zhǔn)確率也更高。

第四、在慈善基金設(shè)立的過程中，要得到政府的支持特別是稅收優(yōu)惠政策的支持。優(yōu)惠的稅收政策如果能有機(jī)會獲得的話，那是一定要爭取的。比如：你的股票與房產(chǎn)要捐到慈善基金會，那這些資產(chǎn)的增值部分就一定會有相應(yīng)的稅收，如果你有稅收的優(yōu)惠政策就會免去這些憂愁。

總的來講，慈善基金無論結(jié)構(gòu)的設(shè)立還是整體的發(fā)展都需要更多的方式方法。

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