圖說：31日，特梅爾正式就職巴西總統(tǒng)。（新華社發(fā)）

　　參考消息網(wǎng) 9月1日報道西媒稱，8月31日巴西相繼出現(xiàn)了三位總統(tǒng)，分別是迪爾瑪·羅塞夫、米歇爾·特梅爾和羅德里戈·馬亞，這個南美大國20年來最大的政治危機看似已經(jīng)結束。

　　據(jù)埃菲社8月31日報道，這一天以羅塞夫作為被停職總統(tǒng)、特梅爾作為代總統(tǒng)開始，以特梅爾成為擁有完全權限的正式總統(tǒng)、眾議院議長羅德里戈·馬亞成為臨時總統(tǒng)而結束，因為總統(tǒng)馬上要赴國外出席重要會議。

　　報道稱，在參議院正式罷免羅塞夫3小時10分鐘后，特梅爾宣誓成為總統(tǒng)。在正式就任總統(tǒng)幾小時并主持召開了內閣首次正式會議后，特梅爾開始了出訪行程。

　　根據(jù)巴西總統(tǒng)府消息，在特梅爾出發(fā)之前舉行的一個簡短、禮儀性、沒有媒體在場的儀式中，幾周前剛剛當選的眾議院議長羅德里戈·馬亞成為臨時總統(tǒng)，現(xiàn)在他是總統(tǒng)職位第一順位接任者，因為巴西目前沒有副總統(tǒng)。

　　報道稱，羅塞夫在2014年的大選中獲得連任，但是在今年5月12日遭停職，在31日參議院進行的政治審判中以61票支持、20票反對的結果被正式罷免，羅塞夫被控進行違規(guī)財務操縱，意欲修改公共賬目，犯有“瀆職罪”。

　　不久前還是副總統(tǒng)的特梅爾從5月12日開始代任總統(tǒng)，隨著羅塞夫的被罷免，他自動成為具有完全權限的巴西國家元首。眾議院議長馬亞是巴西右翼政黨民主黨領導人，民主黨是致力于結束羅塞夫勞工黨政府3年半執(zhí)政時間的政黨之一。

　　馬亞在7月份當選為眾議長，接替辭職的原眾議長愛德華多·庫尼亞，正是庫尼亞在去年12月啟動了彈劾總統(tǒng)羅塞夫的進程，他后來因多項腐敗指控而辭職。

　　國際觀察：羅塞夫下臺不意味拉美左翼崩盤

　　新華社北京9月1日電（記者陳寅 馮俊揚）當?shù)貢r間8月31日中午，巴西參議院最終表決通過總統(tǒng)彈劾案，羅塞夫被罷免總統(tǒng)職務。羅塞夫下臺后，其所在的勞工黨失去了執(zhí)政地位。這也是自去年阿根廷左翼執(zhí)政黨敗選后拉美地區(qū)左翼力量再次遭遇挫折。

　　專家指出，盡管巴西和阿根廷左翼政黨暫時失去政權，但左翼在拉美政壇仍擁有重要影響力，他們在執(zhí)政方面取得的成績也值得肯定。拉美左翼力量如能認真總結經(jīng)驗教訓并及時改正錯誤，仍有望東山再起。

　　左翼力量不容忽視

　　在去年的阿根廷總統(tǒng)選舉中，左翼政黨聯(lián)盟“勝利陣線”候選人肖利落敗，左翼政黨聯(lián)盟長達12年的執(zhí)政就此結束；而羅塞夫遭彈劾后，在巴西連續(xù)執(zhí)政13年的勞工黨成為在野黨。這些削弱了拉美左翼陣營的力量。

　　但是，拉美地區(qū)并沒有出現(xiàn)西方媒體渲染的左翼執(zhí)政黨紛紛倒臺的“多米諾骨牌效應”。目前，委內瑞拉、古巴、厄瓜多爾、玻利維亞、尼加拉瓜、薩爾瓦多等多個拉美國家仍由左翼政黨執(zhí)政。這些國家大多數(shù)能保持政局平穩(wěn)有序，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定。即便是巴西勞工黨和阿根廷“勝利陣線”，在這兩個國家的議會和地方政府中仍然擁有很強實力。

　　新華社世界問題研究中心研究員沈安認為，一兩個國家的左翼政黨下臺不能改變近年來整個拉美地區(qū)左派占重要地位的政治格局，現(xiàn)在斷言拉美向右轉或拉美左派走向終結為時尚早。

　　執(zhí)政業(yè)績不可忽視

　　專家指出，巴西和阿根廷的左翼政黨為實現(xiàn)國家進步作出的努力和取得的業(yè)績不容抹殺。

　　根據(jù)世界銀行的報告，從勞工黨上臺的2003年到2014年，巴西國內生產總值（GDP）從5590億美元增至2.35萬億美元，翻了兩番。與此形成對比的是，從1978年到2003年，巴西GDP只翻了一番多。另據(jù)巴西應用經(jīng)濟研究所公布的數(shù)據(jù)，從2003年到2013年，巴西分別有3310萬人和1550萬人擺脫了貧困和絕對貧困。

　　阿根廷在本世紀初遭金融危機重創(chuàng)。2002年，阿根廷GDP暴跌63.65%直至977億美元，回到上世紀80年代水平。左翼政黨聯(lián)盟2003年上臺后連續(xù)執(zhí)政12年，阿根廷經(jīng)濟在此期間實現(xiàn)高速增長，成功擺脫了金融危機。

　　左翼政黨執(zhí)政期間，巴西和阿根廷等國貧富差距縮小，低收入階層得到扶持和幫助，經(jīng)濟和社會狀況有了不同程度改善，這都是不容否認的政績。同時，左翼政府重視社會民生的執(zhí)政理念也值得肯定。

　　反思教訓不容遲疑

　　巴西和阿根廷左翼政黨下臺，與國際大宗商品價格下跌、美國加大對拉美政局干預等外部因素有關，也受到執(zhí)政失誤的牽連。專家指出，以下幾個教訓最值得拉美左翼政黨反思。

　　首先，傾聽民眾呼聲不能被民粹主義拖累。巴西和阿根廷左翼政黨在執(zhí)政后期為爭取選民支持，出臺的政策越來越顧及眼前利益，使國家發(fā)展失去了長遠規(guī)劃，偏離了既定方向。

　　其次，注重民眾福利不能超越國家發(fā)展水平。左翼政黨上臺后提高社會福利，加大對低收入階層的扶持，這有利于糾正貧富懸殊的狀況。但到其執(zhí)政后期，過高的社會福利使得公共財政負擔沉重，經(jīng)濟發(fā)展失去活力。

　　第三，挖掘現(xiàn)有潛力不能忽視經(jīng)濟轉型升級。沈安指出，拉美左翼政黨在執(zhí)政時趕上了大宗商品牛市，豐厚的出口收入使其忽視了經(jīng)濟結構的不平衡，錯過了轉型升級的最佳時機，導致大宗商品價格下跌后經(jīng)濟結構問題突顯。

　　第四，團結其他政黨不能低估風險。在這次巴西政治變局中，昔日“盟友”倒戈加入反對派陣營是羅塞夫遭彈劾下臺的一個重要原因。沈安指出，執(zhí)政聯(lián)盟若是不同政治力量組成的大雜燴，這樣的聯(lián)盟為奪取政權可以暫時團結起來，但是基礎非常薄弱，一旦發(fā)生利益沖突就會四分五裂。

　　此外，墨西哥城市自治大學教授、德國政治理論家海因茨·迪特里希認為，部分拉美左翼政黨在領導人遴選和新老更替方面也存在一定問題。一些接班的領導人能力不足，無法在復雜形勢下有效維護政治穩(wěn)定、推進經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　中國社科院拉美所研究員徐世澄指出，只要拉美左翼政黨能認真反思，采取措施應對挑戰(zhàn)，經(jīng)過一個時期調整之后，拉美的政治鐘擺仍有可能指向中左。

　　“后羅塞夫時代”巴西政局十問十答

　　新華社北京9月1日電 題：“后羅塞夫時代”巴西政局十問十答

　　新華社記者馮俊揚

　　巴西參議院8月31日通過對總統(tǒng)羅塞夫的彈劾，將其正式罷免。代總統(tǒng)特梅爾正式“轉正”，就任巴西總統(tǒng)，完成羅塞夫剩余的總統(tǒng)任期。巴西朝野圍繞羅塞夫彈劾案展開長達數(shù)月的攻防和纏斗終于塵埃落定?！昂罅_塞夫時代”巴西政局如何演變，仍然存在許多未知數(shù)，而以下十個問題最為引人關注。

　　問：羅塞夫遭彈劾罷免的結果是否還有機會逆轉？

　　答：已經(jīng)沒有機會逆轉。這次投票是巴西參議院在聯(lián)邦最高法院主持下對羅塞夫進行的“會審”，具有最終裁決權。羅塞夫及勞工黨可以通過司法程序提出抗議和申訴，甚至可以訴諸國際組織，但投票結果不會改變。

　　問：特梅爾擔任巴西總統(tǒng)的任期有多長？

　　答：特梅爾是在總統(tǒng)羅塞夫遭彈劾罷免的情況下，依據(jù)憲法作為副總統(tǒng)繼任總統(tǒng)職位。如果不出現(xiàn)意外，他將完成羅塞夫剩余的總統(tǒng)任期，直至2019年1月經(jīng)大選產生的巴西新總統(tǒng)就職。

　　問：特梅爾“轉正”后誰擔任巴西副總統(tǒng)？

　　答：沒有人繼任巴西副總統(tǒng)，這一職位將空缺。眾議院議長羅德里戈·馬亞成為巴西權力繼承順位中的“二號人物”。在特梅爾出國訪問或因特殊原因不能履職期間，馬亞將擔任代總統(tǒng)，履行總統(tǒng)職權。

　　問：勞工黨指責特梅爾也涉嫌卷入巴西石油公司腐敗案，司法部門已展開調查，特梅爾擔任總統(tǒng)后是否也有遭議會彈劾的可能？

　　答：的確存在這樣的可能性。分析人士普遍認為勞工黨成為在野黨后將在涉腐問題上向特梅爾展開猛烈攻勢。但是特梅爾有一個羅塞夫所不具備的優(yōu)勢，那就是現(xiàn)任眾議院議長羅德里戈·馬亞是他信任的政治盟友。根據(jù)巴西憲法，只有在眾議長同意開啟彈劾總統(tǒng)程序的情況下，巴西議會才會啟動對總統(tǒng)的彈劾。羅塞夫之所以遭彈劾并最終被罷免，是因為曾經(jīng)的執(zhí)政聯(lián)盟要員、眾議長庫尼亞出于私利“倒戈”，在眾議院接受開啟彈劾總統(tǒng)程序的申請，推倒了引發(fā)巴西政壇地震的“多米諾骨牌”。只要新議長馬亞在眾議院堅持不松口，彈劾特梅爾的程序將面臨一系列困難。

　　問：如果特梅爾也遭到議會彈劾罷免，巴西政局如何演變？

　　答：如果特梅爾最終也遭到巴西議會彈劾罷免，那么眾議長將擔任臨時總統(tǒng)，并組織大選，將權力移交給經(jīng)選舉產生的新總統(tǒng)。

　　問：巴西政壇為何會出現(xiàn)“一日三總統(tǒng)”現(xiàn)象？

　　答：巴西參議院在當?shù)貢r間8月31日通過對羅塞夫的彈劾，特梅爾隨即宣誓就職，接替羅塞夫的總統(tǒng)職位。由于特梅爾31日當天就要作為巴西總統(tǒng)首次出訪，參加二十國集團領導人杭州峰會，所以特梅爾就職數(shù)小時后就將總統(tǒng)職權臨時移交給眾議長羅德里戈·馬亞，由后者擔任代總統(tǒng)。

　　問：遭罷免后的羅塞夫能享受什么待遇？

　　答：雖然遭到彈劾罷免，未能完成總統(tǒng)任期，但是根據(jù)相關法令，羅塞夫仍然能享受巴西前總統(tǒng)的待遇。按照規(guī)定，羅塞夫將搬離總統(tǒng)官邸黎明宮，巴西政府將承擔她搬家的費用。作為前總統(tǒng)，羅塞夫能享受巴西政府為她配備的兩輛專車，并且可以自己挑選8名工作人員繼續(xù)為她服務。這8名工作人員的工資由巴西政府支付。

　　問：繼續(xù)保留政治權利對羅塞夫意味著什么？

　　答：在8月31日的投票中，支持羅塞夫的參議員眼見大勢已去，為羅塞夫爭取到最后一項權利，那就是保留她的政治權利。根據(jù)最初的規(guī)定，如果羅塞夫遭議會彈劾罷免，不僅要失去總統(tǒng)寶座，而且在今后8年里將不能擔任和競選任何公職，甚至不能在巴西的公立大學任教，這對羅塞夫將是非常沉重的打擊。在勞工黨議員的堅持下，巴西參議院對羅塞夫的投票最終分兩次進行，分別對是否彈劾羅塞夫和是否禁止羅塞夫的政治權利進行投票。結果彈劾案獲得通過，而禁止羅塞夫政治權利的投票未獲通過。這意味著羅塞夫今后既可以繼續(xù)從政，也可以去公立大學教書，政學兩界的大門都為她敞開，其面臨的處境大為改觀。

　　問：羅塞夫是否還有東山再起的機會？

　　答：有。保留政治權利為羅塞夫東山再起創(chuàng)造了空間和回旋余地。巴西政壇已經(jīng)過多次政黨輪替，許多政界人士都有過成敗起伏。羅塞夫的“政治導師”盧拉當選總統(tǒng)前遭遇過多次慘痛失敗。另一個典型例子是巴西前總統(tǒng)科洛爾，他因涉嫌腐敗丑聞在1992年遭議會彈劾下臺，并且被禁止擔任公職8年。他在經(jīng)過多次挫折和失敗后科洛爾終于重返一線政壇，成為聯(lián)邦參議員，在這次對羅塞夫的彈劾案中成為支持彈劾的議員之一。

　　問：巴西政局變動對地區(qū)局勢有何影響？

　　答：羅塞夫遭彈劾罷免，委內瑞拉、古巴、玻利維亞、厄瓜多爾、尼加拉瓜等左翼執(zhí)政的拉美國家反應強烈，認為是“議會政變”，委內瑞拉還召回了駐巴西大使。特梅爾政府和這些左翼國家的緊張關系將對拉美地區(qū)的一體化進程造成影響。