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　　暑假來臨，不少家長又琢磨著，給孩子報(bào)暑期補(bǔ)習(xí)班了。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人頭攢動(dòng)，但有的家長卻還是覺得把孩子交給本校授課老師更放心。不過這部分家長的補(bǔ)課心思可能要落空啦！最近，教育部發(fā)布了《2017年上半年中小學(xué)有償補(bǔ)課治理專項(xiàng)調(diào)研與督查情況》，而很多地方教育局也紛紛出臺(tái)了治理教師“有償補(bǔ)課”的舉措。老師、家長還是學(xué)生，可都看好了，課還真不是隨便補(bǔ)的！

　　治理有償補(bǔ)課，這些地方紛紛亮大招

　　這個(gè)暑假，各地治理有償補(bǔ)課的舉措有多嚴(yán)？近日，許多地方實(shí)行了治理教師有償補(bǔ)課的嚴(yán)格舉措，有的設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)熱線，有的將責(zé)任明確到學(xué)校、校長，下面小編介紹幾個(gè)地方治理有償補(bǔ)課的嚴(yán)令——

　　廣東省：嚴(yán)禁中小學(xué)有償補(bǔ)課將抽查各地監(jiān)督舉報(bào)電話狀態(tài)

　　7月6日，廣東省教育廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的通知》。嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課。要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定，組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)巡回檢查，抓好有償補(bǔ)課整治工作。要通過自查自糾，邊查邊改，進(jìn)一步完善制度、規(guī)范管理，建立健全治理有償補(bǔ)課的長效機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師自覺遵守師德規(guī)范，自覺抵制有償補(bǔ)課行為，從源頭上鏟除有償補(bǔ)課行為的滋生和蔓延。

　　《通知》要求，各地要落實(shí)主體責(zé)任，建立責(zé)任追究制，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)加大對(duì)違規(guī)行為的懲處力度。要堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)、群眾反映強(qiáng)烈、媒體關(guān)注的重點(diǎn)人和重點(diǎn)校，各級(jí)教育行政部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的中小學(xué)?；蛟诼氈行W(xué)教師，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理。省教育廳將通過明查暗訪的形式對(duì)各地整治有償補(bǔ)課情況進(jìn)行督查，對(duì)監(jiān)管不力、問題頻發(fā)、社會(huì)反響強(qiáng)烈的學(xué)校和市、縣（市、區(qū)）將予以全省通報(bào)。各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要暢通群眾反映問題的渠道，確保公開設(shè)立的舉報(bào)電話有人接聽，對(duì)有效的舉報(bào)和投訴要及時(shí)妥善處理。

　　山東省濟(jì)南市：老師違規(guī)學(xué)校和校長一起受罰

　　7月6日，濟(jì)南市教育局正式發(fā)布《關(guān)于深入開展“樹師德、正師風(fēng)”活動(dòng)嚴(yán)肅治理教師有償補(bǔ)課的通知》，出重拳整治教師有償補(bǔ)課這一“頑疾”。

　　《通知》明確表示，在職教師從事有償家教一經(jīng)查實(shí)，將被全市通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)全年績效工資、取消三年內(nèi)申報(bào)高一級(jí)職稱資格，暫緩其教師資格注冊(cè)，并視情節(jié)按照教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》給予警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)、開除或者解除聘用合同的相應(yīng)處分。特級(jí)教師、名師、教學(xué)能手等稱號(hào)獲得者從事有償補(bǔ)課的，由教育主管部門按照批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門取消其稱號(hào)及待遇，通報(bào)全市。黨員教師從事有償補(bǔ)課的，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，先行給予黨紀(jì)處分，再進(jìn)行行政處理。

　　在對(duì)違規(guī)教師進(jìn)行嚴(yán)厲處罰的同時(shí)，校長和學(xué)校也將一起罰。《通知》明確指出，在職教師參與有償補(bǔ)課并查實(shí)的，教師本人、校長和學(xué)校均會(huì)受到相應(yīng)懲戒。對(duì)校長，一學(xué)期內(nèi)發(fā)生1起教師有償補(bǔ)課并查實(shí)的，校長年度職級(jí)考核不能評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，不得進(jìn)檔；任期內(nèi)發(fā)生2起以上針對(duì)不同教師有償補(bǔ)課并查實(shí)的，校長不得晉升高一級(jí)職級(jí)；一學(xué)期內(nèi)學(xué)校發(fā)生3起以上針對(duì)不同教師有償補(bǔ)課并查實(shí)的，校長年度職級(jí)考核確定為不合格，按照干部管理權(quán)限，免去校長職務(wù)。學(xué)校一學(xué)年內(nèi)出現(xiàn)1起教師有償補(bǔ)課并查實(shí)的，在全市范圍進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；一學(xué)年內(nèi)查實(shí)2起的，取消本學(xué)年學(xué)校評(píng)先樹優(yōu)資格。

　　《通知》還將教師對(duì)學(xué)生實(shí)施有償補(bǔ)課、有償家教，教師私自辦班或在社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職，教師向?qū)W生推薦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合伙謀取私利或?yàn)榕嘤?xùn)組織者招生提供便利等行為列為治理重點(diǎn)。

　　河北省張家口市：市教育局將在假期組織有關(guān)人員深入到縣區(qū)進(jìn)行明查暗訪

　　7月5日，張家口教育局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師暑假 從事有償補(bǔ)課的通知》，明確提出要把禁止在職中小學(xué)教師利用假期從事有償補(bǔ)課的行為作為杜絕微腐敗，樹立教育良好形象的重要工作常抓不懈。

　　高度重視，加強(qiáng)思想教育

　　放假前，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于印發(fā)<嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定>的通知》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》以及《張家口市教育局關(guān)于在職教師從事有償家教的處理意見》。要把文件的要求傳達(dá)給每一位教師，利用教師會(huì)和校園宣傳載體進(jìn)行宣傳和反復(fù)強(qiáng)調(diào)，充分認(rèn)識(shí)治理教師有償補(bǔ)課的重要意義，全面清理整頓本縣區(qū)、本學(xué)校存在的有償補(bǔ)課的現(xiàn)象。以教師自我反思為主，查擺問題，堅(jiān)決防止和制止在職教師強(qiáng)迫學(xué)生參加在線教育，或者為在線教育提供生源、或因參加在線教育影響本職工作等行為的發(fā)生。針對(duì)問題采取措施，從源頭和根本上加以解決，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)教育的良好形象。

　　明確責(zé)任，落實(shí)紀(jì)律監(jiān)管

　　嚴(yán)格按照“一把手”負(fù)總責(zé)的原則，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制的要求，逐級(jí)簽訂責(zé)任書。召開專題會(huì)議安排部署有關(guān)暑假在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的督查工作，責(zé)任到人。必須對(duì)學(xué)生和家長進(jìn)行有關(guān)問卷調(diào)查，并向社會(huì)公布暑期舉報(bào)電話和電子郵箱，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　嚴(yán)明紀(jì)律，加大力度查處

　　市教育局將嚴(yán)格依照國家、省、市的文件規(guī)定，根據(jù)群眾舉報(bào)進(jìn)行核查，執(zhí)行有報(bào)必查制度。對(duì)明知故犯、頂風(fēng)違紀(jì)的教師將堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　市教育局將在假期組織有關(guān)人員深入到縣區(qū)進(jìn)行明查暗訪。

　　河北省承德市：突出“六個(gè)禁止”嚴(yán)肅處理

　　7月6日，《承德晚報(bào)》記者了解到，承德市將在全市再一次集中開展中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課集中專項(xiàng)治理行動(dòng)。

　　據(jù)承德市教育局工作人員介紹，治理行動(dòng)突出“六個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課，嚴(yán)禁中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息；嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會(huì)等組織的有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。

　　按照相關(guān)要求，各中小學(xué)校將利用假期對(duì)本學(xué)校有償補(bǔ)課問題進(jìn)行摸底、梳理，通過學(xué)校和教師個(gè)人自查、對(duì)學(xué)生和家長進(jìn)行問卷調(diào)查等形式，排查有償補(bǔ)課情況。市教育部門還設(shè)立舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話、開通網(wǎng)上舉報(bào)專欄，技術(shù)受理群眾對(duì)在職教師從事有償補(bǔ)課的投訴和舉報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，市教育局還將成立督查組，對(duì)所屬中小學(xué)校的落實(shí)情況進(jìn)行督察，對(duì)區(qū)域內(nèi)的辦學(xué)辦班機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，同時(shí)公布舉報(bào)電話和電子郵箱，對(duì)投訴比較集中的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)學(xué)校和個(gè)別教師，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。

　　對(duì)于查實(shí)從事有償補(bǔ)課的學(xué)校和教師，市教育部門將依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理：對(duì)于從事有償補(bǔ)課的中小學(xué)校，視情節(jié)輕重，相應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)獎(jiǎng)資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處罰，并追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任；對(duì)于從事有償補(bǔ)課的在職中小學(xué)教師，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)直至相應(yīng)的行政處分。此外，各中小學(xué)校將在職教師是否組織或參與有償補(bǔ)課情況，納入年度考核、職務(wù)評(píng)審及崗位聘用，實(shí)行“一票否決”。

　　江蘇省南通市：重點(diǎn)查辦收取補(bǔ)課費(fèi)行為

　　7月4日下午，市教育局發(fā)布通知，決定在全市開展中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。據(jù)了解，該行動(dòng)從今年6月起至明年1月底，分自查自糾、集中治理、總結(jié)評(píng)價(jià)三個(gè)階段。

　　《通知》指出，針對(duì)學(xué)校，嚴(yán)禁組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課;嚴(yán)禁與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課;嚴(yán)禁為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息。對(duì)在職教師，嚴(yán)禁組織、推薦學(xué)生參加有償補(bǔ)課;嚴(yán)禁參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會(huì)等組織的有償補(bǔ)課;嚴(yán)禁為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。通知特別提出，對(duì)于在課堂上故意不認(rèn)真完成教學(xué)任務(wù)、課上不講課后講并收取補(bǔ)課費(fèi)等行為要重點(diǎn)查辦。

　　《通知》最后要求，各縣(市、區(qū))教育局、各學(xué)校要設(shè)立有償補(bǔ)課投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等，并在教育網(wǎng)、學(xué)校公示欄和校園網(wǎng)等平臺(tái)顯著位置向社會(huì)公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　對(duì)治理“有償補(bǔ)課”，教育部始終很重視。就在前不久，教育部發(fā)布《2017年上半年中小學(xué)有償補(bǔ)課治理專項(xiàng)調(diào)研與督查情況》。6省治理工作開展得如何？還存在哪些困難與問題？下一步治理重點(diǎn)在哪里？我們一起來看看。

　　上半年中小學(xué)有償補(bǔ)課啥情況？教育部這樣說

　　2017年5月22—27日，教育部教師司會(huì)同基礎(chǔ)司、督導(dǎo)局、紀(jì)檢組組建工作組赴遼寧、吉林、黑龍江、河南、湖北、湖南6省開展治理中小學(xué)有償補(bǔ)課專項(xiàng)調(diào)研與督查。工作組以隨機(jī)抽選的方式到10個(gè)縣（區(qū)）、11所中小學(xué)實(shí)地調(diào)研抽查，與省、地（市）、縣（區(qū)）教育部門負(fù)責(zé)同志和學(xué)校校長座談交流，隨機(jī)選擇教師、學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一面談，深入了解嚴(yán)禁中小學(xué)校和教師有償補(bǔ)課有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況。

　　六省開展治理工作與取得的成效

　　此次調(diào)研與督查的6個(gè)省份，均能積極貫徹落實(shí)有償補(bǔ)課治理有關(guān)要求，從制度建設(shè)、宣傳教育、監(jiān)督檢查、違規(guī)查處等方面夯實(shí)責(zé)任、細(xì)化舉措，基本遏制了有償補(bǔ)課蔓延的勢頭；基本形成了治理氛圍，有償補(bǔ)課“不能”的觀念深入人心。

　　1 建立健全規(guī)章制度，基本形成治理機(jī)制

　　6省從加強(qiáng)師德建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)行為、治理教育“三亂”、嚴(yán)禁有償補(bǔ)課、違規(guī)違紀(jì)處理等不同方面制定出臺(tái)一系列的文件制度，一些地（市）、縣（區(qū)）也結(jié)合實(shí)際細(xì)化了有關(guān)舉措，建立了有償補(bǔ)課治理的制度體系。

　　各地還成立專門的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，吉林省成立了巡察工作辦公室，組建了巡察組長庫和人才庫；湖南等省把有償補(bǔ)課治理作為“一把手工程”，成立專門的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省、地（市）、縣（區(qū)）各級(jí)教育部門主要負(fù)責(zé)同志任組長，同時(shí)落實(shí)學(xué)校校長第一責(zé)任人的責(zé)任。

　　2 廣泛動(dòng)員各方力量，織就細(xì)密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

　　各地不斷完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立教育部門、學(xué)校、教師、家長、媒體、人大代表和政協(xié)委員等共同參與的監(jiān)督體系。將有償補(bǔ)課治理工作納入專項(xiàng)督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)。省、地（市）、縣（區(qū)）、學(xué)校設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立臺(tái)賬，暢通監(jiān)督渠道。

　　吉林省長春市建立全市公辦中小學(xué)教師影像信息數(shù)據(jù)庫，開通全市中小學(xué)教師影像識(shí)別管理系統(tǒng)。湖北省武漢市在中小學(xué)校大門處設(shè)置承諾公示牌，宣傳有償補(bǔ)課“六條禁令”，公布地（市）、縣（區(qū)）、校三級(jí)監(jiān)督舉報(bào)電話，邀請(qǐng)媒體記者、社區(qū)工作者作為師德師風(fēng)志愿者利用節(jié)假日進(jìn)行巡查。湖南省株洲市聘請(qǐng)了100名社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、及時(shí)反饋，懷化市溆浦縣組織50名離退休教師、人大代表、政協(xié)委員組成監(jiān)督和暗訪組，在各個(gè)社區(qū)暗訪調(diào)查。

　　3 從嚴(yán)從實(shí)查處問責(zé)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢

　　一是專項(xiàng)檢查常態(tài)化。黑龍江省佳木斯市按照學(xué)校分布，劃分12個(gè)大片，進(jìn)行網(wǎng)格化監(jiān)督檢查；大慶市采取分層、分區(qū)包片的方式在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)明察暗訪，并堅(jiān)持每月不少于一次的定期全面巡查。

　　二是日常查處動(dòng)真格。遼寧省沈陽市建立舉報(bào)辦理工作機(jī)制，專人負(fù)責(zé)、長期跟蹤，并建立首問負(fù)責(zé)、限期辦結(jié)、一次性告知和責(zé)任追究制度。吉林省建立定期通報(bào)制度，對(duì)典型事件公開曝光。各地查處了一批頂風(fēng)違紀(jì)的學(xué)校和教師，視情給予批評(píng)、警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)或開除處分。如武漢市2016年對(duì)查實(shí)從事有償補(bǔ)課的64名教師給予相應(yīng)處分，河南省2015年以來共對(duì)289名教師及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

　　三是執(zhí)紀(jì)問責(zé)不留情。吉林省強(qiáng)化對(duì)失職瀆職行為問責(zé)，2014年以來共有154名副校長以上領(lǐng)導(dǎo)被追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　4 豐富宣傳教育形式，持之以恒弘揚(yáng)正氣

　　各地各學(xué)校利用多種途徑宣講有償補(bǔ)課有關(guān)規(guī)定，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)反復(fù)嚴(yán)明紀(jì)律。湖南省郴州市暑假前組織全市800余所中小學(xué)校長向4萬余名教師寫信，重申嚴(yán)禁有償補(bǔ)課有關(guān)要求。

　　結(jié)合實(shí)際開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)正能量，驅(qū)除歪風(fēng)邪氣。河南等省明確規(guī)定在教師培訓(xùn)中安排一定學(xué)時(shí)的師德教育課程，加大優(yōu)秀教師典型選樹宣傳力度，建立教師宣誓制度。黑龍江省大慶市開展“一校一標(biāo)兵”活動(dòng)，使每個(gè)學(xué)校都有典型，每位教師身邊都有可以學(xué)習(xí)的榜樣。

　　5 探索創(chuàng)新工作舉措，滿足群眾多樣需求

　　湖北省教育廳會(huì)同物價(jià)部門出臺(tái)開展小學(xué)生課后在校托管服務(wù)的意見，解決學(xué)生課后托管難題。其中，孝感市目前有近40%的小學(xué)組織開展相關(guān)工作，學(xué)生參與率76%，得到學(xué)生、家長、社會(huì)一致好評(píng)。

　　吉林省長春市實(shí)施“蓓蕾計(jì)劃”，由財(cái)政部門籌措資金，城區(qū)小學(xué)下午放學(xué)后，學(xué)生繼續(xù)在校由教師看護(hù)進(jìn)行自習(xí)或參加文體活動(dòng)；實(shí)施“名師云課堂”，統(tǒng)籌名校名師資源，通過網(wǎng)絡(luò)向全體學(xué)生免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。

　　黑龍江省大慶市部分學(xué)校探索利用課后時(shí)間開展形式多樣的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，請(qǐng)學(xué)校教師、少年宮教師或有意愿的家長進(jìn)行指導(dǎo)，既豐富了學(xué)生課余生活，又培養(yǎng)了學(xué)生多種興趣。

　　存在的困難與問題

　　1 部分地方行政部門、學(xué)校、教師認(rèn)識(shí)還不到位

　　以考試成績、升學(xué)率作為評(píng)價(jià)學(xué)校重要指標(biāo)的狹隘政績觀，造成學(xué)校應(yīng)試教育傾向、校際間分?jǐn)?shù)攀比和畸形競爭，部分地方和學(xué)校對(duì)有償補(bǔ)課態(tài)度曖昧，甚至默許縱容。

　　一些地方和學(xué)校一味強(qiáng)調(diào)學(xué)生和家長需求，不能正確認(rèn)識(shí)有償補(bǔ)課對(duì)學(xué)生成長、教育公平、社會(huì)風(fēng)氣的消極影響，不能準(zhǔn)確理解有償補(bǔ)課治理有關(guān)規(guī)定，工作重點(diǎn)不明、方向不清、敷衍應(yīng)付。

　　少數(shù)教師認(rèn)為教師待遇低，所以靠有償補(bǔ)課賺錢理所應(yīng)當(dāng)，忽視了教師作為國家公職人員應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)，忽視了教師言行規(guī)范應(yīng)是學(xué)生楷模的道德?lián)?dāng)。

　　2 有償補(bǔ)課行為在一定范圍內(nèi)仍然存在

　　高中特別是高三年級(jí)受高考指揮棒和高考升學(xué)率驅(qū)使，存在組織學(xué)生補(bǔ)課并收取補(bǔ)課費(fèi)的現(xiàn)象，一些初三年級(jí)也不同程度存在這些問題。一些教師受利益驅(qū)動(dòng)鋌而走險(xiǎn)，以更為隱蔽的方式組織或參與有償補(bǔ)課。

　　3 有償補(bǔ)課行為發(fā)現(xiàn)和查處比較困難

　　一是發(fā)現(xiàn)難，教師有償補(bǔ)課的形式更加隱蔽，租用在居民區(qū)或者學(xué)生家長提供的場地，外界很難發(fā)現(xiàn)。二是調(diào)查取證難，舉報(bào)者擔(dān)心被打擊報(bào)復(fù)不愿出面指證或配合調(diào)查，一些參與有償補(bǔ)課的學(xué)生和家長甚至刻意包庇，協(xié)助教師對(duì)抗調(diào)查。另外，教育部門權(quán)限有限，執(zhí)法手段單一。

　　4 對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管存在困難

　　目前，社會(huì)上相當(dāng)一部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是以文化咨詢公司等名義在工商部門注冊(cè)成立，教育部門對(duì)他們進(jìn)行有效監(jiān)管缺乏法律授權(quán)，也難以取得其他部門的配合。無序發(fā)展的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)治理中小學(xué)有償補(bǔ)課造成很大影響。

　　一是利誘在職教師到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與有償補(bǔ)課；二是假借公辦學(xué)校教師之名進(jìn)行虛假宣傳，欺騙學(xué)生家長，也造成了大量公辦學(xué)校教師參與有償補(bǔ)課的假象；三是虛假舉報(bào)，增加治理成本；四是一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大量補(bǔ)習(xí)學(xué)校課程教學(xué)內(nèi)容、上新課，擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序；五是助長應(yīng)試教育，加重學(xué)生家長焦慮。同時(shí)，許多機(jī)構(gòu)不具備相關(guān)資質(zhì)，且在安全等方面存在極大隱患。學(xué)校和教師對(duì)校外培訓(xùn)市場的亂象意見也很大。

　　下一步工作建議

　　1 保持高壓態(tài)勢不松勁

　　一是進(jìn)一步完善規(guī)章制度，結(jié)合前一段工作，研究出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合實(shí)際完善各項(xiàng)制度。二是突出治理重點(diǎn)，將課上不講課下講，或脅迫誘導(dǎo)學(xué)生參與有償補(bǔ)課作為治理的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起、通報(bào)一起，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志責(zé)任。三是強(qiáng)化專項(xiàng)督查，教育部將于2017年下半年、2018年繼續(xù)對(duì)有關(guān)省份開展有償補(bǔ)課專項(xiàng)督查，實(shí)現(xiàn)所有省份全覆蓋，推動(dòng)地方落實(shí)治理責(zé)任，加大治理力度。

　　2 做好宣傳解讀求共識(shí)

　　做好有償補(bǔ)課有關(guān)政策的深入解讀，利用好報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，學(xué)校要利用好家長會(huì)等家校溝通途徑，對(duì)學(xué)校、教師、家長和社會(huì)的疑問進(jìn)行積極回應(yīng)，敢于面對(duì)爭論、勇于參與爭論，在爭論中深化認(rèn)識(shí)，取得共識(shí)。

　　3 創(chuàng)新工作方式“疏”需求

　　要積極研究學(xué)生和家長需求，區(qū)分合理需求，分層分類研究針對(duì)性舉措。要切實(shí)發(fā)揮政府?；?、促公平的職能，對(duì)于中小學(xué)生課后托管、部分學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶等問題，行政部門、學(xué)校、教師要有作為、善作為，通過政府購買服務(wù)、搭建線上平臺(tái)、開展志愿服務(wù)等方式積極予以化解。

　　要積極爭取支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)課外培訓(xùn)市場的規(guī)范管理，促進(jìn)課外培訓(xùn)市場的健康有序發(fā)展，為學(xué)有余力，追求更多樣、更高水平教育資源的學(xué)生家長提供更有保障的教育服務(wù)。

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